国家教委关于印发《关于加强和改进职业学校德育工作的意见》的通知

　　为了贯彻党的十四届六中全会精神，进一步做好职业学校的德育工作，我委制定了《关于加强和改进职业学校德育工作的意见》，现印发你们。请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻落实，努力开创职业学校德育工作的新局面。

　　关于加强和改进职业学校德育工作的意见

　　为贯彻党的十四届六中全会精神，落实《职业教育法》，进一步加强和改进职业学校德育工作，全面提高受教育者的素质，提出以下意见。

　　一、加强和改进德育工作是各级各类职业学校面临的一项重要而紧迫的任务

　　（１）在我国全面实现经济和社会发展的跨世纪宏伟蓝图的进程中，迫切需要千百万高素质的建设者和接班人。职业学校作为直接为各行各业生产、服务和管理第一线培养实用人才及熟练劳动者的重要基地，必须全面提高教育质量，全面提高受教育者的素质，以适应我国改革开放和现代化建设、实现“两个根本转变”的需要。加强和改进德育工作，是提高受教育者思想道德素质，实现职业学校培养目标的重要措施，也是《职业教育法》对职业教育的一项基本要求。必须看到，由于职业教育所培养人才的素质状况，不仅对我国的经济建设，而且对社会主义精神文明建设都有直接的重要的影响，进一步加强和改进职业学校德育工作，直接关系我国新一代劳动技术大军素质的全面提高，进而关系我国跨世纪宏伟目标的全面实现。我们还应看到，在我国面对世界范围各种思想文化相互激荡和科学技术的迅猛发展，迎接综合国力剧烈竞争的挑战，面对敌对势力对我“西化”、“分化”图谋的形势下，加强和改进德育工作，是一项关系我国能否培养和造就一代又一代社会主义事业的建设者和接班人，保证国家和民族兴旺发达、长治久安的战略措施。我们必须站在历史的高度，以战略的眼光来认识新时期职业学校德育工作的重要性。

　　（２）党和国家历来十分重视青少年的思想道德教育。近年来，党中央提出了《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，印发了《爱国主义教育实施纲要》，为新形势下学校德育工作指明了方向。广大职业教育工作者认真贯彻落实中央精神，创造了许多德育工作的好经验，涌现出一批先进学校和先进个人。学校德育在引导青年健康成长、促进经济发展与社会进步方面发挥了重要作用。同时也要看到，一些职业学校工作中“一手比较硬，一手比较软”和忽视德育工作的倾向还存在；学校德育工作的机构、队伍等方面还不健全；德育内容和方法与新的形势要求还不适应；德育工作的实际效果还不够理想；特别是在改革开放和社会主义市场经济条件下，新的形势给学校德育工作提出了许多新的重大课题，使加强和改进德育工作更加重要、更加紧迫。党的十四届六中全会作出的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（以下简称《决议》），对职业学校德育工作具有重大的指导意义。当前，认真学习《决议》，结合职业教育实际，采取切实有效措施贯彻落实《决议》，是各级各类职业学校德育工作的中心任务。

　　二、新时期职业学校德育的指导思想和工作原则

　　（３）根据《决议》的精神，职业学校德育必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，用科学的理论武装学生，用正确的舆论引导学生，用高尚的精神塑造学生，努力提高学生的思想政治素质和职业道德素质，使其成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化的新一代建设者和接班人。

　　（４）新时期职业学校德育工作要遵循以下原则：

　　――坚持建设有中国特色社会主义方向。职业学校开展的一切德育活动，都必须坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，与党和国家对青年的思想道德要求相一致，与党的方针、政策相一致。要研究新时期德育工作面临的新情况、新问题，努力使德育适应改革开放和社会主义现代化建设对人才素质的要求，引导学生树立建设有中国特色社会主义的政治方向。

　　――立足于培养“四有”新人。职业学校德育的根本任务是帮助学生提高社会主义觉悟，培养良好的思想道德品质，并具有一定的正确认识问题、分析问题和解决问题的能力，为其形成科学的世界观、人生观、价值观奠定基础。学校德育必须遵循思想教育规律和学生思想品德形成规律。对学生传授德育知识，应着眼于提高学生的思想道德觉悟，并与行为养成训练结合起来。

　　――从职业教育的实际出发。职业学校的德育有其特殊性。要注意结合职业学校的实际，根据学生将来所从事职业的特殊要求，确定德育工作的具体目标及内容、方法，使职业学校的德育具有职业教育特色。

　　――加强思想教育的针对性。思想教育只有与学生的思想实际相吻合，才能收到预期效果。要根据学生的年龄特点和思想实际，提出相应的教育要求，并注意学生生理、心理以及相关因素对德育的影响，使思想教育更有针对性。对学生中普遍关心的“热点”、“难点”问题要积极引导，起到释疑解惑的作用。

　　――努力讲求教育实效。思想教育只有为学生所接受，最终变为他们的思想和行动，才是成功的。因此，职业学校的德育必须努力改进和探索工作方式方法和途径，在讲求实效上下功夫。要把德育的每一项工作、每一次活动做细做实，防止和克服形式主义。对学生进行思想教育，不仅要使其懂得道理，更要知行统一，表里一致。

　　三、职业学校德育的主要内容

　　（５）根据新时期职业学校德育工作的目标和学生思想品德形成的规律，职业学校要对学生在校期间各阶段的德育内容做出整体规划，使每一阶段的教育内容有所侧重、循序渐进、相互衔接。

　　（６）职业学校主要应对学生加强以下教育：

　　――马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论教育。用科学的理论武装青年一代，是培养新一代社会主义事业建设者和接班人的根本大计，也是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本保证。要通过政治课教学和其他形式的学习活动，使学生理解建设有中国特色社会主义理论的精神实质，紧密联系思想实际，树立建设有中国特色社会主义的信念。

　　――爱国主义、集体主义、社会主义教育。要对学生加强现代化建设的伟大成就和宏伟目标、中国的基本国情、中华民族优秀传统和革命传统的教育，培养热爱祖国、热爱社会主义的情感。要教育学生把爱祖国与爱家乡、立志建设家乡结合起来，与树立建设有中国特色社会主义理想结合起来，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系，正确处理个人成材同国家前途、社会需要的关系，树立正确的职业观和择业观。

　　――职业道德教育。良好的职业道德素质，不仅是职业学校德育的培养目标，也是社会主义市场经济条件下各行各业对从业人员的基本要求。职业学校除通过单独开设职业道德课进行职业道德教育外，还要通过各学科特别是专业课教学、实验实习等实践环节以及丰富多彩的课外活动进行职业道德教育。职业道德教育要以为人民服务为核心，以职业道德规范教育为主要内容，着重进行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的教育。职业道德教育应结合行业特点和行业职业道德规范，使教育内容具体化。通过职业道德教育，要使学生逐步树立敬业意识、服务意识、质量意识和法纪观念，增强抵制行业不正之风的能力，养成良好的职业道德行为习惯。

　　――艰苦奋斗和艰苦创业思想教育。职业学校学生毕业后不论从事哪一种职业，都要有艰苦奋斗和艰苦创业的思想准备。特别是在生活日益优裕的条件下更要教育青年保持和发扬艰苦奋斗的精神。职业学校要加强相关的思想教育、劳动教育，培养学生吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，并在学习和生活等方面严格要求，使其养成勤俭节约、艰苦奋斗的好习惯。

　　――法制教育。在社会主义市场经济条件下，从业人员必须知法、懂法、守法。要把法制教育同职业素质教育紧密结合，使学生了解与将来所从事职业相关的法规，养成遵纪守法的行为习惯。

　　除以上内容外，职业学校还应根据社会主义市场经济和改革开放对人才素质的要求，增加相关的教育内容，如美育、健康教育等。

　　四、拓展职业学校德育工作的途径

　　（７）改革开放以来职业学校德育工作的探索与实践证明，要克服“一手硬一手软”和忽视德育工作的倾向，保证德育的落实，必须把德育作为一项系统工程去建设。德育工作涉及学校工作的方方面面，贯穿学校教育的全过程，仅靠学校专职德育教师、仅通过德育课程是不能完成德育任务的。只有建立一个学校各部门责任明确、措施得力、目标一致、相互配合的德育工作系统，坚持教书育人、管理育人、服务育人，才能做好德育工作。

　　（８）职业学校的德育工作应当通过多种途径实施。

　　――以政治课为主渠道实施德育。政治课教育要遵照邓小平同志提出的“学马列要精，要管用的”指示精神，紧密联系社会主义现代化建设的实际，指导学生学会用马克思主义的立场、观点、方法去分析问题和认识问题，以提高觉悟和能力为目的。要按照国家教委有关文件的要求开设政治课程，要执行国家教委颁布的教学大纲，保证政治课程的教学时数。要进一步深化政治课教学改革，努力提高教学效果。

　　――通过各门课程（包括实验、实习）渗透德育。要调动各科教师的德育积极性，发掘各门课程中的德育因素，在教学过程中通过各门课程自身特有的思想道德教育内容，对学生进行教育，发挥德育功能。实验、实习等实践环节对培养学生的思想品德有特殊作用。它不仅可以加深学生对德育的认识，而且可以锻炼意志、训练行为习惯，培养言行一致的品德。职业学校要抓住这一环节，在实验、实习过程中对学生提出明确的思想品德方面的要求。要选好实习指导教师，明确其育人的责任，发挥其育人作用。

　　――开展各种课外、校外活动。职业学校要积极开展有利于学生健康成长的各种课外、校外活动，使学生在活动中受到潜移默化的教育。要开展创建文明学校、文明校园活动，加强学校环境建设，建设以社会主义文化和优秀的民族文化为主体的健康生动的校园文化。要开展多种形式的学雷锋活动。各地要通过“学雷锋为民服务周”等形式，使学雷锋活动更加扎实，更有实效。

　　――发挥学校党团组织、学生工作管理部门和学生会等组织在德育工作中的作用。职业学校的党组织应要求党员教师在教书育人中起模范作用，并发动广大教职工做好学生德育工作。要健全学生工作管理机构，选拔优秀教师担任班主任工作。要通过举办业余党校等形式组织学生学习党的知识，推动学生马列学习小组活动，并积极发展符合条件的优秀学生入党。各省、自治区、直辖市教育行政部门要建立“三好学生”、优秀学生干部表彰制度，通过树立先进典型，带动学生进步。要理顺职业学校共青团的组织领导体制，健全共青团、学生会等组织的活动制度。共青团、学生会等组织要积极开展适合职业学校学生特点的活动，努力把广大学生吸引到自己周围，带领他们共同进步。

　　――调动社会力量参与德育工作。职业学校与社会、企业联系紧密。要主动与学校主管部门、联办单位、相关企业以及所在社区、学生家庭合作配合，共同做好学生的思想教育工作。

　　五、改进德育工作方法

　　（９）思想教育要取得效果，首先要使教育内容能入耳入脑，被学生所接受。因此，必须努力改进德育工作方法，才能增强德育工作的实效。改进德育工作方法，要从职业学校和职业学校学生的实际出发，开动脑筋，积极探索和实践，使德育工作更为学生喜闻乐见。

　　――理论教育与社会实践相结合。德育工作必须采取理论教育与社会实践相结合的方法，通过开展社会调查、为民服务等活动，培养学生为人民服务的思想，增进对劳动人民的感情，树立科学的世界观、人生观、价值观。要加强对实践活动的指导与管理，提高教育实效。

　　――思想教育与严格管理相结合。教育与管理是德育工作实施中不可分割的两个环节。对学生的思想道德教育，要坚持正面引导，以理服人，防止简单化；同时要从培养职业劳动者的需要出发，制定学校学生守则、行为规范、各种公约等，严格校规校纪，加强良好校风、学风建设，培养学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。要使思想教育和严格管理相辅相成，相得益彰。

　　――关心学生思想进步与关心指导学生的学习、生活相结合。德育工作者要热爱学生，全面关心学生的成长。要深入学生中去，通过谈心、咨询等方法，对学生在学习、择业、交友、健康、生活等方面遇到的问题给予指导。要积极开展健康教育，帮助学生提高身体素质、心理素质和适应环境的能力。

　　――理论讲授与灵活多样的教育方法相结合。通过课堂教学进行理论讲授是德育的一种方法；通过内容丰富多采、形式多种多样、适合职业学校学生特点的活动进行德育，更为学生所喜欢。要充分利用现代化教育手段，使德育形式更活泼、形象、生动，易于为学生所接受。对在学生中播放的音像制品要严格审查，严格禁止传播毒害青年的作品。

　　六、加强德育工作领导，保障德育工作实施

　　（１０）完善职业学校德育工作领导体制。各级各类职业学校的党组织要加强对思想政治工作和德育工作的领导，党政一把手都要抓德育，对学生的德智体全面发展负责。学校领导班子中要安排专人负责德育工作。为加强协调，学校应成立德育工作领导小组，有教学、学生管理、后勤等有关部门参加。要把德育工作纳入学校整体工作计划，明确各个部门的育人责任，使德育工作落实在教育工作的各个环节上。

　　各级职业教育的行政管理部门，要把职业学校德育作为一项主要工作。省一级职教行政部门要明确负责职业学校德育工作的领导干部。各级教育行政部门和职业学校的主管部门，要加强对职业学校德育的领导，切实解决学校德育工作中存在的困难和问题，为学校德育工作在人、财、物等方面创造必要的条件。

　　（１１）建设一支高素质的德育工作队伍。职业学校的政治课教师、班主任、学生管理干部是德育工作的骨干力量。要选拔政治信念坚定、业务能力强的同志担任德育工作。各级职教行政部门要建立政治课教师进修制度，通过举办培训班、进修班等形式，使政治课教师能有进修机会，使其不断提高思想政治觉悟和工作能力。要关心他们的工作和生活，为他们解决好职称、住房等待遇问题。

　　（１２）增加德育经费的投入。德育作为职业学校教育的一个重要组成部分，其实施过程必须有一定的资料、设备等物质条件作保障，并要通过一定的活动来进行，这些都离不开必要的经费投入。从目前情况看，职业学校对德育经费的投入普遍不足，影响了德育工作的效果。各级领导要切实增加德育经费的投入。各地职业教育行政管理部门和职业学校要确定德育方面经费投入的科目，列入预算，切实保证。职业学校要为政治课教学提供必要的参考资料，在报刊资料的订阅方面要对政治课教师有一定倾斜。有条件的学校可建立专门的德育资料室。职业学校要为德育工作购置必要的设备，改善德育工作条件，优化教育手段。对教师和学生的社会实践活动也应给予一定的经费支持。

　　（１３）积极开展职业教育德育的科研工作。各类职业教育科研机构要重视对职教德育的研究，从职业教育的实际出发，结合社会主义市场经济条件下职业学校德育工作的新特点确定题目，组织力量，开展攻关，以加强对职业学校德育工作的科学指导。科研工作要采取专职与兼职相结合的方法。各级职教行政部门和职业学校要鼓励职业学校的政治课教师和德育工作者参加德育研究，开展社会调查。要加强总结交流，及时推广先进科研成果和先进经验，提高学校德育水平。

　　（１４）建立职业学校德育工作的评估制度。要制定科学的德育工作评价体系，把德育工作作为评价一个地区、一个学校职业教育教学工作的重要内容，对成绩突出的学校和个人要及时给予表彰。

　　各级职业教育行政部门和各级各类职业学校要认真学习贯彻《决议》和中央有关文件精神，认真落实《职业教育法》，进一步加强和改进职业学校德育工作，努力开创德育工作的新局面。